全国统一服务热线:

13636676766

应用领域Industry news

您的位置:主页 > 应用领域 >

ag追杀证据安阳市政府网站

2020-08-20 22:36

  今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。为了开好这次会议,我们专程到开封对“两区”建设进行了考察学习,又用1天半的时间对全市2个商业中心区和7个特色商业区进行了现场观摩。

  这次会议,就是要认真贯彻落实全省“两区”建设工作会议精神,总结学习开封的先进经验,查找我市“两区”建设中存在的差距和问题,进一步解放思想,更新观念,增强紧迫感和责任感,理清我市“两区”规划建设的思路、目标和工作重点,安排下一步工作,全力以赴把这个平台和载体打造好、打造亮、打造精,为全市经济发展提供新的增长点。刚才,两个区作了表态发言,曼如同志通报了我市“两区”建设情况,下面,结合这次考察学习和观摩情况,我讲五点意见。

  (一)开封市在“两区”建设上的工作思路很清晰、思想很解放,要学习他们的非凡气魄。过去我常讲,思想解放程度决定经济发展的速度,思想有多远就能走多远。通过这次参观考察学习,我们亲眼目睹了开封的大变化、大手笔、大格局、大发展、大前景,感到振动、振奋、震撼。第一,开封是典型的特色商业区,对商贸、文化、旅游方面一直都叫的很响,一届接着一件干。全省“两区”建设工作开展以来,开封决心大、标准高、有特色,在发展规划、发展理念和管理运营模式上有很多值得我们学习的地方。第二,开封的“两区”建设注重招商引资,鼓楼、水系建设,包括水系沿岸的楼台亭阁和七盛角都是通过招商引资建起来的。第三,开封注重发挥优势,整合了全市的文化旅游资源,以文化为魂、旅游为体、商业为力,推动文化旅游化、旅游文化化、文化旅游市场化,实现了“文商旅”融合发展。

  (二)开封市在“两区”建设上的规划起点很高、现代气息很浓,要学习他们高起点、高标准、适度超前的规划理念。高度决定视野,规划决定发展水平。我们经常讲规划要高起点、建设要高速度、质量要高标准、管理要高水平,这些理念在开封都得到了很好的体现。开封在制定所有的中心商务区、特色商业区等规划时,都是聘请全国乃至世界知名规划团队负责实施,如新加坡宜居城市研究中心、同济大学、中国建筑学会等,确保了规划高资质、高起点。今后,我市的“两区”规划,一定要坚持高起点、高标准,聘请全国知名团队进行,要立足当前,着眼长远,结合实际,一步一步实施,不是说今天规划,明天就要崛起一座新城。

  (三)开封市在“两区”建设上的品牌很突出、文化特色很明显,要学习他们用文化的内涵提升城市品位的做法。开封在“两区”建设工作中,注重发挥文化旅游资源优势,突出“宋都、菊乡、水城”三大特色,打造了很多知名品牌。如鼓楼特色商业街区,按照中国著名特色商业街区标准,围绕文化、旅游、商贸业,打造传统商贸服务集聚区、传统餐饮文化集聚区和宋文化旅游核心区,被中国商业经济联合会命名为“中国著名商业街”。再如开封以全城一景的宋文化主题公园为龙头,打造与西安汉唐文化、北京明清文化三足鼎立的宋文化品牌。我市和开封都是七朝古都、中国八大古都之一,都是首批中国历史文化名城和中国优秀旅游城市,都有自己独特的老城区及城市新区,都面临着发展与保护老城的难题,在“两区”建设工作上有很多相似之处。差距主要在于我市文化旅游资源挖掘的不够充分,文化的地位和作用不够突出。今后,要借鉴开封经验,在展示城市文化、提高城市文化内涵和品位上下工夫,吸引游客,聚集人气和商气。

  (四)开封市在“两区”建设上的亮点很多,要学习他们巧借势、会造势、“无中生有”,对传统商业街区进行改造提升的经验。开封市对鼓楼及周边商业街进行复建改造,对鼓楼小吃夜市换挡升级,保护了开封“第一楼”,催生了新的商业,建成了鼓楼“田”字块文化商业街区。龙亭区坚持遗产保护利用和城市提质发展并重,强化文商旅互动发展,启动运营御河夜游项目,以水系扮靓了古城,以业态、项目集聚提升了龙亭特色商业区品位。小宋城就是原来的东京艺术中心改造而成的。而且还以大型室内歌舞剧《千回大宋》为龙头,规划了特色民俗餐饮商业街区,汇聚了开封传统小吃上百种。七盛角只是一个全仿宋建筑物,却成为了一条集旅游、文化、休闲、餐饮、购物为一体的民俗商业街。这说明历史文化资源不是发展的包袱,只要合理利用,比现代商业街区更具优势和魅力。与开封相比,我市在借势、造势上做得还不够,而且缺少文化、旅游、休闲、餐饮、购物为一体的综合设施。下一步,国旅集团要来我市投资建设免税商店,各县(市、区)要积极做好对接。

  (五)开封市在“两区”建设上的文化旅游元素运用的很好,要学习他们以节庆活动、大型演艺剧为抓手,扩大影响,迅速集聚商气、人气的方法。近年来,开封坚持举办菊花文化节、清明文化节等重大活动,有效扩大了城市影响力。特别是精心制作了大型水上实景演出《大宋·东京梦华》、大型室内文化旅游演艺剧目《千回大宋》以及新区银基O秀项目,同御河、鼓楼街、书店街一起,打造了“一河两街三秀”的新亮点,提升了城市文化氛围,为城市发展集聚了人气、商气和才气,促进了“两区”的繁荣发展。开封的景观,就像拉斯维加斯,晚上里比白天更漂亮,在这方面,我们必须认真借鉴。

  (六)开封市在“两区”建设上的措施很实、方法很灵活,要学习他们开放招商、敢于创新、激活发展活力的做法。在投融资方面,开封与国家开发银行签署了22亿元的文化旅游产业发展贷款协议。下一步,我市在文化旅游方面,要加大融资力度,力争争取国家开发银行资金不少于30个亿,要大手笔改造安阳河、羑河,建设水系,建设文化旅游设施,促进大发展。在招商引资方面,开封引进了大商集团新玛特和千盛百货广场、台湾大润发购物广场等400多个大项目、好项目,为“两区”发展提供了发展动力。在解决人才匮乏方面,面向全国引进高层次文化旅游专业管理人才。对非物质文化遗产传承人、各类知名文艺家等专门人才,制定特殊保护措施,充分发挥他们在促进服务业发展方面的重要作用。在体制机制方面,加大奖惩考评,每季度对全市“两区”建设情况进行考评,以考核促发展。下一步,我们要学习他们的工作方法,学习他们的政策措施,学习他们敢想、敢干、敢试,不干则已,干就要干好。

  (一)高度重视,充分认识到抓好我市“两区”建设的重大意义。一是有利于提升城市功能,增强城市辐射带动作用。商务中心区、特色商业区,就是城市的功能,城市的特色和风貌。积极发展商务中心区、特色商业区,将优化城市发展形态,完善城市服务功能,提升城市品味,更好地服务周边发展。二是有利于促进产业结构优化升级,形成城区经济新的增长点。当前,我市三产发展缓慢,在国民经济三次产业中比重偏低,加快“两区”建设显得尤为迫切。三是有利于服务业集聚发展,增创发展新优势。积极发展商务中心区和特色商业区,有助于构筑资本、技术、信息、人才集聚平台,增强承接产业转移吸引力,在区域竞争中赢得主动。

  (二)对照先进,正视我市“两区”建设存在的问题和差距。主要有以下8个问题:一是思想认识方面的问题。有些干部对加快“两区”建设认识水平不到位、重视也不够、存在畏难情绪,怕担风险、怕担责任。二是特色产业不突出,地域特色发展不充分的问题。精品特色商业街最能彰显地方特色,最容易打造成城市名片。同样是商业街,开封鼓楼街全国著名,但安阳北大街却悄然无声。同样是历史悠久,开封有大宋一条街,但我市却没有一条以明清文化、殷商文化、汉魏文化主体的带有古韵风情的街。我市的商业街建设太分散,连不成片,个体建筑多、片区建筑少,没有连片开发、网络开发、全城开发。像七盛角、宋都御街、御河、鼓楼片区那样,才称得上是特色商业区,而我们业态不集中,主导产业不突出,没有真正领会“两区”建设的科学内涵。三是和文化旅游联系不够紧密的问题。开封龙亭附件饭店林立,鼓楼夜市闻名遐迩,七盛角紧邻清明上河园。我市景区功能单一,殷墟、袁林、文字博物馆、羑里城等周边都缺乏餐饮住宿等配套设施,不能满足游客对食、住、行、游、购、娱的需求,游客看完就走。四是缺乏龙头企业,服务业企业竞争力弱的问题。服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力弱、行业内部集聚度低,龙头企业太少,缺乏大企业和大集团。像安阳河、羑河、洪河,能不能引进像建业集团这样的大企业投资几百亿建设水系?五是整体水平较低的问题。我市“两区”建设无论是规划、招商还是效果,都相对滞后,综合排名没有位于全省前列,经济总量、产业集群、外部形态、功能布局等方面与功能定位还有很大差距。六是定位不够清晰的问题。个别地方在规划建设、招商引资、项目布局上,缺少主攻方向和具体抓手,“眉毛胡子一把抓”、“装到篮里就是菜”,造成主导产业不明确、特色产业不突出、发展成效不明显。现在有人把河道水系附近建成高档住宅,这是错误的,水系、广场、绿地周边就是应该建设文化、旅游、餐饮等商业设施,要让广大人民群众享受公共资源。规划、土地部门要严格把关,主要水系两侧不得进行住宅开发,必须长远规划,不能牺牲广大人民群众的利益。七是储备项目不足的问题。从入驻项目、进驻企业情况看,高品质项目、大品牌企业储备不足,落地项目影响力有待提升,项目招商、企业招商、特色产业培育任重道远。八是发展不均衡的问题。一些地方项目建设迟缓,特色商业区进展缓慢,招商效果不明显,严重制约发展。

  (三)坚定信心,要看到我市加快“两区”建设已具备了一定的基础。一方面,框架体系基本形成。我市9个“两区”发展规划均已获得省发改委批复,空间规划、控制性详规的编制正在积极推进。另一方面,集聚带动效应初步显现。目前,金融、商贸已经有,成效也不错,但是还很分散。市商务中心区先后引进了苏宁电器、横店影视城、丹尼斯等国内知名连锁企业,中国农业发展银行、浦发银行、郑州银行等金融机构区域总部入驻。去年,全市“两区”内固定资产投资完成286亿元,税收收入完成96亿元,社会消费品零售总额完成113亿元。实践证明,市委、市政府把“两区”与产业集聚区建设一并作为科学发展的载体强力推进,决策是正确的,路子是对的,效果是好的,必须持续抓紧抓好。

  (一)正确理解“两区”建设的内涵。要把握好四个关键词:一是“集聚”。“集聚”,就是放到一块,商贸业、文化旅游业放到一块集聚。“区”就是片区,现在绝不是一个“点”,一个“个”。商务中心区就是很大一块,一个组团,一大块,特色商业区可以是一小块、一道街,也可以是一个片区。但最关键的是不能把“两区”作为一个杂货铺,什么都往里进,搞成“大杂烩”。那样只能说是“集中区”,不可能达到资源集约利用的效果,要通过商务、商贸等同类和相关企业(项目)的集中布局,形成专业分工、协作配套、相互关联、相互促进的产业集群。二是“特色”。要坚持因地制宜、彰显个性,“人无我有、人有我优、人优我新”,实现错位发展,差异化发展,防止同质化发展、低水平竞争。三是“服务”。要突出其经济服务功能,促进城市形态布局、产业结构、就业结构和群众生产生活之间的相互依赖、相互协调,更好地服务区域发展。四是“融合”。一方面,是产城融合。就是产业发展要与城市发展相互依托、相互促进。另一方面,是产业融合。就是要加强“两区”与新型工业化、信息化和农业现代化相结合,与产业集聚区和各类专业园区相对接,实现融合式发展。

  (二)明确“两区”建设的总体目标。今年要力争全市“两区”建设取得突破性进展,基础设施建设明显加快,重大项目建设实现跨越式发展,区域服务功能进一步提升,项目承载能力持续增强。一是要有规模。今年,全市“两区”建设力争完投资42亿元,实现营业收入70亿元;明年,力争完成投资55亿元,实现营业收入85亿元。二是要有集聚。推动新建项目和企业集中布局,明年力争商务中心区和特色商业区各有一个进入全省综合排名前十。三是要有配套。明年力争完成基础设施和公共服务设施建设投资5亿元,建成或改造区域面积新增25平方公里,实现建成区域主干路网和供电、给排水等主要市政配套设施全覆盖。

  (一)突出高标准规划,确保我市“两区”建设基础实、起步稳、水平高。规划是政府的第一资源,也是第一责任。按照省里的要求,要在年底前全面完成全市“两区”的空间规划和控制性详规编制。安阳市商务中心区要打造服务安阳、辐射晋冀豫交界区域,连接中原经济区与环渤海经济圈的现代服务业聚集区。林州市商务中心区要立足服务装备制造、汽车零部件等产业竞争力提升和游客消费升级,打造商务服务功能突出、商贸业态先进、旅游及休闲服务完善的现代服务业聚集区。安阳县特色商业区要建设以钢材五金及汽车配件、建材家居专业市场为特色的商贸聚集区。内黄特色商业区要围绕推动传统商贸业转型升级,充分发挥内黄农业、文化等比较优势,打造县域商贸商务聚集区。汤阴县特色商业区要深入挖掘历史文化内涵,推动商贸与文化旅游互动发展,建设与安阳市区协调联动发展的商业商贸中心和文化旅游休闲中心。文峰区特色商业区要立足安阳古城保护利用,推动历史人文景观与现代商业元素协调融合,打造以古城历史文化为特色的城市游憩商业区。南大街改造是典型的特色商业区,要加快进度,彰德府威尼斯印象的鼓楼要抓紧建设,强力推进。殷都区特色商业区要打造区域钢铁产业服务中心和商业商贸中心。龙安区特色商业区要立足花木产业发展优势,打造区域生态型游憩商业中心和花木交易服务中心。北关区特色商业区要打造创造需求、引领消费的现代商业商贸中心。

  (二)依托资源优势,突出我市“两区”建设的特色培育。各县(市、区)要多角度挖掘培育地方特色,促进我市历史与现实、旅游与商业、艺术与文化的有机结合。一是着力打造特色商业街。精品特色商业街最能彰显地方特色,最容易打造成城市名片。要通过统筹设计建筑风格、人文景观,修缮保护和开发利用标志性建筑,加强沿街立面风格塑造,布局情境雕塑小品,烘托商业氛围和文化氛围。要充分利用文化优势,打造明清一条街、殷商风情一条街、汉魏一条街,围绕羑河、洹河,打造餐饮文化旅游一条街,开展体验商都、穿汉服、吃汉饭、玩汉游戏等活动,提高商业街的趣味性、互动性和吸引力。要研究全城的雕塑问题,每一个区都得搞一个雕塑,人民大道红旗渠广场不应该有个雕塑吗?安阳东站、长江大道不应该有个雕塑吗?雕塑,不要太复杂,大气、雄伟就行。二是着力发掘和发展安阳名吃。民以食为天,“吃”是人们不可或缺的旅游行为。但“名吃”要有文化品位,要突出地方风味,让游客吃出乐趣、吃出文化、吃出知识、吃出健康。目前,我们还没有形成既有安阳特色、又有文化内涵的菜系。下一步,要在挖掘具有安阳特色风味的小吃上下功夫,特别是文峰区、北关区、殷都区,包括高新区,要学习开封小宋城的经验,编排一些有文化品味、有历史传说、既营养又好吃的安阳名吃,形成独具特色的菜系和菜品。三是着力打造一台大型室内或室外舞台情景剧,使安阳的晚上比白天更好看、更好玩。按照“内外有别、昼夜一体”的原则,白天多为游客提供一些参与性、趣味性、愉悦性的项目,晚上多设计一些放松性、舒适性、活泼性的节目,使游客在游中有娱,娱中有游,打破“白天看庙、晚上睡觉”的传统旅游模式,想方设法留得住人。开封的《大宋·东京梦华》把民间的表演和艺术都用进去,观赏性、趣味性和吸引性很强,能引起游客的强烈共鸣。下一步,我们要把具有安阳地方文化特色的艺术表演编排成戏剧、舞剧、歌剧、曲艺等,着力打造一到两个具有影响力的大幕剧。把甲骨文、周易、颛顼帝喾、马氏庄园、妇好、曹操、灵泉寺武术、岳飞、红旗渠等以影视、戏剧、艺术的形式宣传出去,推出像《大宋·东京梦华》、《千回大宋》一样的大幕剧,晚上定点、定时进行表演,各旅行社要把这类节目编入旅游线路。同时,一定要注重群众的参与性,《东京梦华》80%的演员都是开商店的人,白天开店,晚上参与节目,真正演员就几十个人,文广新局和旅游局要认真研究。

  (三)突出产业集群集聚,进一步增强我市“两区”服务功能。加大服务业集群培育力度,尽快做大规模,是提升“两区”竞争力、影响力、辐射力的迫切需要。

  一要培育壮大主导产业。这是促进集群集聚发展的首要任务。要围绕一个或两个产业、产品或业态,尽快培育形成一批能够有效带动相关产业快速发展的主导产业。安阳市商务中心区要重点发展以金融服务、文化创意、现代商务为主导,积极发展高端商贸、会议展览等产业。林州市商务中心区要积极发展与旅游紧密相关的商业商贸、休闲娱乐、住宿餐饮等产业,实现与周边景区的互动发展。安阳县特色商业区要重点发展钢材、五金、汽车配送、建材家居等批发业,配套发展金融、商务中介、物流配送等服务。内黄特色商业区要重点发展商贸服务业,合理配置商务服务、休闲娱乐、文化创意等产业,努力推动现代服务业集聚发展。汤阴县特色商业区要重点发展商业商贸、文化旅游、住宿餐饮和商务服务等产业。文峰区特色商业区要集聚提升特色商贸、文化休闲、餐饮娱乐等产业,促进商文旅融合互动发展。殷都区特色商业区要集聚本地钢铁产业总部,大力发展科技研发、金融服务、商务中介和商业商贸等产业。龙安区特色商业区重点发展商业零售和服务花木产业发展的金融中介咨询等产业。北关区特色商业区要重点发展商业商贸、休闲娱乐、餐饮住宿、商务服务等产业。

  二要引进培育龙头企业。这是促进集群集聚发展的关键举措。什么叫龙头?像七盛角,这是餐饮业的龙头,购买的龙头,像义乌商贸城、万达广场、丹尼斯,这是商贸的龙头。要坚持外部引进和本土培育双轨并行,做大做强一批龙头骨干企业,以龙头带配套、促集聚。一方面,加强与央企、外企和行业龙头企业对接,加快引进一批投资规模大、带动能力强的项目。另一方面,选择一批有规模、市场大、前景好的本土企业重点培育,扩大规模、拓展网络、铸造品牌,发挥好配套带动、人气集聚、业态示范的作用。

  三要强化示范带动。这是促进集群集聚发展的有效手段。要大力实施精品“两区”创建工程,重点推动基础条件好的“两区”率先做大规模,提升水平,树立标杆,引领其他“两区”发展,形成“雁阵效应”。培育一批业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、支撑服务作用突出的精品“两区”,提升水平,树立标杆,引领其他“两区”发展。

  四要实施创新驱动。这是促进集群集聚发展的不竭动力。要坚持四个利用:第一,利用移动传媒、3D互动、虚拟体验等增强综合商业设施的消费体验功能,把现代化的东西弄进去。第二,利用声光电技术增强特色商业街的观赏效果。第三,利用电商平台等促进专业市场线上线下一体。第四,利用微博、微信等加大宣传营销力度。要加快马氏庄园影视剧拍摄工作,恢复马氏庄园后花园,再现当时人物、历史事件以及场景,丰富文化内涵,提升知名度。

  (四)突出“三个抓手”,使我市“两区”规划布局合理、有序推进。一是加快发展楼宇经济。楼宇经济有城市中“立起来的开发区”之称,像总部大厦、总部经济基地都是楼宇经济。基础条件较好的“两区”,都要将这项工作摆到重要议程,北关区、安汤新城和城乡一体化示范区,应该引进总部经济基地,尤其高端的电商等。对税收贡献大的总部型企业,实行“一企一策”,推动楼宇内的业态调整升级,加紧培育一批亿元税收楼宇。我省在这方面也有一些成功的例子,比如,郑东新区内面积仅3平方公里的CBD,税收“亿元楼”就已达到17幢。二是合理布局城市综合体。我市现有城市综合体展览不够、餐饮不够、会议文娱不够,百货超市休闲性不够、演绎更不够。下一步,要发展以百货、超市、休闲娱乐等商业功能占主导地位的商业综合体,合理配置组合商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等功能,以及满足旅游购物、演艺娱乐、住宿餐饮等游客需求的旅游综合体。三是加快建设现代专业市场。加快“两区”内传统批发市场向现代市场转型,实现与现代物流、电子商务、商品会展等业态有机融合。我市现代物流、电子商务、商品会展太少,要加快培育一批集商品展示订货、批发采购、信息服务、物流配送于一体的现代专业市场,形成以市场促产业集聚升级、以产业发展扩市场规模的良性互动发展格局。

  (五)突出招商引资,加快我市“两区”引进企业项目入驻。开放招商力度决定着“两区”建设的快慢和水平,必须摆到重中之重的位置。一要放宽市场准入。这是促进服务业发展的前提和关键。二要丰富招商内容。既要突出招大引强,尽快引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目;更要强化招才引智,积极引进一批运营管理好的品牌企业和高端专业人才,提升“两区”发展层次,升级服务业态。三要创新招商模式。9月份,将举办全省服务业开放合作洽谈会,全市各级各部门要认真做好准备,争取签约落地一批行业龙头型项目、区域性总部和结算中心、营销中心等功能性中心。四要提高招商实效。狠抓合同履约率、资金到位率、项目开工率,确保更多签约项目早落地、更多开工项目早建成、更多建成项目早投产。要加快推进安阳万达广场、安阳县开疆城市广场、汤阴县正大国际商贸广场、文峰区南大街片区改造、北关区中太万象城、林州市创业大厦、内黄县金地明珠商务中心等重点服务业项目建设。

  “两区”建设是一项具有开创性的工作,必须立足实际、积极探索、改革创新,着力破解各种体制机制障碍,为加快“两区”规划建设提供良好的环境。

  (一)体制机制要进一步完善。下一步,要抓好产业聚集区和“两区”的建设工作,“三区”合一、“三区”一体化,要成立“三区办”,作为重要工作,作为主要抓手、平台和载体,强力推进。各县(市、区)要大胆改革、勇于创新,通过委托管理、机构套合、新建机构等多种灵活方式,建立“三区”发展办公室,在不新增行政编制的前提下,配足专职工作人员,专门负责推进“三区”建设发展、行政服务和运营管理。市直有关部门要根据职能分工,认真落实“两区”建设专项方案,细化时间节点,明确推进措施,强化配合联动,积极支持“两区”建设。特别是统计部门要不断健全“两区”统计监测体系,完善报表制度,及时公布监测数据和分析报告,并按照考核评价办法对“两区”进行综合排序。

  (二)要素保障要进一步加强。在资金问题上,要坚持三要:一要充分发挥政府投融资平台的作用,扩大融资规模,二要组织金融机构、开发企业开展以“两区”建设为专题的银企对接会,三要引导信贷资金向“两区”重点项目倾斜,一月开一次例会,鼓励条件具备的服务业企业进入资本市场融资,多渠道筹措“两区”建设资金。在土地保障上,要把“两区”建设用地列为用地保障的重点区域,要加大闲置土地清理处置力度,全力保障“两区”建设用地。在人才支撑上,要通过订单培训、定向培训、定岗培训和政府采购培训等方式,为“两区”发展培训各类技能人才。

  (三)政策扶持要进一步强化。各部门要认真落实省政府支持“两区”发展的相关政策措施,对“两区”内项目的备案、规划、土地和环保手续简政放权、优先办理,强化服务,提高效能,加快推动项目实施。各县(市、区)要结合自身实际,出台支持“两区”发展的资金、土地、人才等方面的优惠政策,综合运用补助、贴息、政府采购、以奖代补等方式支持“两区”建设。同时,政策扶持一定要看项目落地如何,我们可以按照有关法规,在权利范围之内,该减的减,该缓的缓,但更要看经济效益,企业入驻了,投入大、税收多、成效好、持续性强,才能享受减免缓政策。

  同志们,抓好“两区”建设,意义重大、任务艰巨。我坚信,有市委、市政府的坚强领导,有同志们的共同努力,我市的“两区”建设一定会在较短时间内取得明显成效,为建设高成长性服务业大市、打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市做出新的更大贡献!

  经市委、市政府研究,今天召开秸秆禁烧和综合利用工作会议。虽然是每年一次的常规性会议,但今年所不同的是,这个会议列入了全市环境治理大格局中的一项专题工作会议,环境治理会议很快也要召开。刚才,天福局长对去年的整体工作情况作了总结,对今年的秸秆禁烧和综合利用工作作出了具体安排和部署,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。今年这个会开得比较早,原因有两个:一是我们今年在指导思想上,要打好工作提前仗,打好工作主动仗,改变过去临阵磨枪、仓促上阵的被动应付的局面。二是基于今年的新形势、新变化,经市政府常务会议研究决定,秸秆禁烧工作从今年开始,由农业局牵头来抓。往年,农口全力配合环保部门抓这项工作,但是毕竟牵头部门一变,原来的组织机构和工作机制,包括一些工作衔接问题,需要我们重新梳理一下,各级机构和人员还要做适当的调整,所以今年这个会议需要提前召开,便于下一步全面展开工作。

  秸秆禁烧是一项老生常谈的工作,也是一项常抓常新的工作。近几年,在各级政府和相关部门的共同努力下,我市取得的工作成绩是非常显著的,效果一年比一年好。从全省整体情况,以及沿京广线、高速、铁路纵向带上来看,我市的工作总体不错,也受到了省里的肯定,这得益于大家的共同努力。在此,我代表市政府表示感谢。

  但是我们不能沾沾自喜、盲目乐观,问题也是相当多的,而且个别地方还相当严重。这次会上,原计划让去年受罚的县(市、区)、乡(镇)代表进行表态发言,后来由于会议议程和部门衔接问题,这个环节不再进行。从前两年的情况来看,一些重要区域始终没有达到100%的禁烧,城市周边和高速、铁路两侧的重点区域焚烧现象一直在发生,个别地方还非常严重。前年,在汤阴与鹤壁的交界处发生秸秆焚烧现象,丁书记提出点名批评;城乡一体化示范区的高庄连续烧了两次,影响比较大;龙安区西岭,成片焚烧秸秆,痕迹非常明显;还有个别地方,如文峰区、北关区周边玉米裤燃烧,虽然量不大,但烟味非常浓;还有一些盲区,如林州、内黄,离城区比较远的乡(镇),管理比较困难,焚烧秸秆现象更为严重,我去林州碰到两次,一次成堆烧、成片烧的现象。近几年,我市秸秆焚烧量较前几年明显下降,量虽然不大,但对我市的空气质量也产生了严重影响。严防死守的时候不烧,刮风时候集中烧,这些都是非常被动的处理方法。出现类似的问题,说到底,还是我们思想认识上有偏差,工作态度上有欠缺,有麻痹思想。高庄连续烧了两把火,就是因为村里把玉米裤都填埋了,准备集中焚烧,有投机和麻痹心理。这次部分乡(镇)参加了会议,一是因为你们是重点区域,二是多数情况下你们去年都出现问题了。今年希望大家不能有任何投机取巧的心理。鉴于这些问题,我今天再讲三点意见:

  一要站位有效改善民生的高度,深化认识、增强责任。改善民生是我们开展工作的优先方向。我们开展党的群众路线教育实践活动,不仅仅是方法的问题,不仅仅是表现在驻村、蹲点这些形式上,更重要的核心是关注民生,解决群众生活中遇到的问题。如果身下去而心不下去,和群众握手却不解决问题,那不叫走了群众路线!为民情怀不是口号,是要落实到具体行动上的。习总书记强调,我们要让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,这是最基本的民生工程。马上就要进入雾霾期,再加上秸秆焚烧,全市的空气质量将会是一个什么状态?这项工作做起来很难,群众怨言也很多。当前,群众对空气质量的优劣已经处于了一个临界点,上级对我们的容忍也到了临界点,空气质量差的城市排队,我们每次都排在11位,个别情况进入第10位。群众也在关注空气质量报告,一进入收秋阶段,安阳市几乎每天都是重度污染。这项工作如果我们不高度关注,不仅会严重损害包括我们自己在内的身体健康。同时,如果因为秸秆焚烧,群众拍了照片发到网上,属地管理责任人就难以交代,很容易成为新闻热点。因此,抓好这项工作,是群众的期盼,是我们的职责所在、使命所系。

  二要站位发展现代农业的高度,深化认识、增强责任。现代农业的一项重要标志就是可持续发展、生态发展、环境友好。党的十八大把生态文明放到了“五位一体”战略布局去部署,省委、省政府的“四个河南”建设提出了建设“美丽河南”、发展生态农业的明确要求。我们抓秸秆禁烧、抓综合利用,也是现代农业、生态农业中很重要一部分,也是建设“美丽河南”、“美丽安阳”工作中很重要的一个环节。尤其是我们抓好秸秆的综合利用,对促进现代畜牧业和循环农业的发展是一项基础性的工作。

  三要站位维护安阳美丽形象的高度,深化认识、增强责任。随着我市“三阳开泰”战略的实施,安阳现在已经成为国内外一个知名的旅游城市。随着高速、高铁的发展,来我市的国内外游客日益增多,尤其是秋高气爽的季节,来感受安阳的厚重文化,来体会巍峨的太行风情的游客越来越多。禁烧工作的关键期就是国庆节期间,外地人员回家探亲的也比较多,如果一进城就呼吸困难、烟雾重重,安阳的整体形象就会大打折扣。

  因此,大家一定要站在讲政治、讲大局,为民众、惠民生的高度来认识这项工作,切实增强工作责任感、紧迫感,坚决克服思想麻痹和厌战情绪,强化措施、通力协作,坚决打好这项阶段性攻坚战,确保打胜、打赢、打出新成效。

  今年,市政府根据上级要求调换了牵头部门,这并不意味这项工作的重要性和推进力度要减弱,恰恰因为这项工作的重要性才进行调换。通过这些年的摸索,环保队伍相对农业队伍较小,人员人手不够,抓起来很费力,今年省里调整了牵头单位,说明这项工作压力大、不好抓,省里也是基于农业队伍比较大,力量比较强才进行了调整。还有一个很重要的问题,秸秆综合利用是禁烧的一个基础性工作,由农业部门牵头有一定的道理。如果秸秆综合利用工作抓得很好,禁烧也就比较容易。但是,还有一个观念要明确,环保部门仍然是整个环境治理的牵头责任单位、主要行使法律法规的单位,追责、处罚还是由环保部门来实施。今年我们要立足抓巩固、抓提升、建机制和促发展,坚持做到“禁烧目标不动摇、奖惩政策不改变、推进力度不减弱”,进一步完善秸秆综合利用的长效机制,加快推进秸秆资源化利用和产业化开发,力保实现“不着一把火、不冒一处烟”,确保工作不出纰漏,不出问题,不给全市形象抹黑。

  一要大张旗鼓抓宣传,营造声势、形成氛围。秸秆禁烧与综合利用工作必须走群众路线,必须充分发动群众、引导群众,这是多年的成功经验,也是关键所在和基础性工程。我们要认真贯彻群众路线的基本工作方法,积极开动宣传工具,利用新闻媒体,开展多角度、多层次、多领域、全方位的宣传活动,通过铺天盖地的宣传攻势,动之以情、晓之以理,使广大人民群众更加深入了解秸秆禁烧与综合利用的重要意义,把党和政府的要求转化为群众的自觉行动,赢得群众的理解、支持和参与,为我们这项工作的开展奠定坚实的群众基础。会后,各县(市、区)要召开一次动员会,做好一个电视讲话,印发一份告知单,将这项工作的氛围和声势尽快营造起来,特别是各个新闻媒体,要把秸秆综合利用的方法、方式,包括生物快速沤制的方法,通过多种渠道和形式告知广大群众。同时,要宣传好法律法规,使群众明白“有所为、有所不为”,形成一种“舍不得烧”、“不能烧”、“不敢烧”的氛围。

  二要网格管理抓落实,细化责任、立体管控。各县(市、区)要围绕今年的总体工作方案,全面落实网格化管理机制,把全市的禁烧工作任务量化、细化、具体化,把任务分解到县、乡、村、户和地块,形成横向到边、纵向到底的责任机制。切实做到不留死角死面,层层落实责任,层层分解任务,千斤重担人人挑、人人头上有指标,为工作的有效开展奠定机制基础。今年的工作方案要在原来的基础上进行调整,要把农口的各级人员有效调动起来,把工作整合起来。这个时期,正好是我们深入田间地头为群众提供技术服务的时期,要把秸秆禁烧工作和农业技术人员开展技术服务有机结合起来,把方方面面力量动员起来。要“抓住重点,覆盖盲点,盯死危险点”。重点是城市周边范围,高铁、高速公路、国省干道、旅游道路两侧,以及重要景区;盲点是这几年放松管理的林州、内黄、安阳县的东部和西北部,汤阴县的东南部这些区域,要有效的管控起来;危险点主要有三个方面:第一个是反复出问题的乡(镇),第二个就是玉米裤乱倒乱烧的区域,第三个是在秸秆还田过程中,由于机器粉碎不到位没有粉碎的玉米秸秆,堆在田间地头,形成了危险点。要成立专门的应急分队,全方位、全时段、高频率、高强度地进行监控检查,严防死守,看紧盯牢。要全面消除死角,对车辆不便通行的死边死角、县界边缘地带,全面进行清查,对零散堆放在村内、路旁的秸秆,要进行集中整顿、划定指定堆放地点,做到有序存放,确保高标准地完成禁烧任务。

  三要因地制宜抓利用,以疏为主、综合施治。要在前几年的基础上,进一步推广秸秆综合利用技术。将重点放在秸秆粉碎还田上,更加广泛地推广机械化秸秆还田。结合推广秸秆沼气发电、养畜、固化成型等技术,保护性耕作等示范工程,形成良性循环模式。要根据秸杆的产生量,合理布设堆放场,坚决杜绝堆在田间、放在路边,切实做到收割一片,处置一片,切断焚烧火源。消化秸秆有三大方法:一是秸秆还田。农机部门要制定方案,注意改进机械技术,收割机械要改造,否则很容易导致秸秆沤制出问题,影响清除效果,要想办法一次性粉碎到位。二是畜牧部门要组织大型养殖场,搞好玉米青贮工作。三是使用打包机集中打包玉米裤和秸秆,送到电厂进行生物发电,既产生了收益,又解决了秸秆问题。各县(市、区),包括城乡一体化示范区要积极进行试点,集中打包,降低运输成本,创造效益。我们现在搞农村清洁工程,前一段时间下的功夫很大,效果很好,如果秋季下来搞得一塌糊涂,那就功亏一篑。这次督导组中,要有农村清洁工程改善人居环境督导组的成员,这些成员重点盯村庄禁烧工作和卫生保洁工作,ag追杀证据!督导组和禁烧办要把督导各县(市、区)集中打包进行生物发电作为一项督导任务。田间、地头、村头一律不准散堆玉米杆和粉碎过的秸秆,凡是有堆积的,必须沤制消除到位。以上工作,县、乡要严格落实到位。

  四要重拳出击抓违禁,强化巡查,确保效果。各县(市、区)要全面落实“定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求”的工作措施,将禁烧网络延伸到每一个角落,实行24小时不间断监控,加强对禁烧重点地区的监控和督查,做到有火必禁、有烟必查、有灰必究。对擅烧秸秆的,要责令其立即停烧,并按照规定对焚烧人予以处罚;对恶意纵火、不听劝阻的焚烧人,要依法严查重处,决不姑息迁就;对暴力抗法,或焚烧情节严重,造成大气污染事故,导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的,要依法追究刑事责任。同时,一旦发生禁烧失控,必须严肃追究相关领导责任和属地领导的责任。尤其要从严从重查处“第一把火”,坚决杜绝连片焚烧秸秆现象发生。对“前三把火”,今年的政策与往年一样,前三把火,每把处罚5万元,再次发生的每把火都要加重处罚,根据焚烧量和焚烧面积进行量化。处罚后将《处罚通知单》发给县(市、区)的书记和县市区长,禁烧办要将通报制度作为工作机制建立起来。对发生严重秸秆焚烧现象,被新闻媒体曝光或被上级机关通报,给安阳市带来不良影响的,要实行环保“一票否决”。

  一要加强组织领导。秸秆禁烧和综合利用能否搞好,关键在于领导是否重视。这项工作,实行的是属地管理,县(市、区)政府是责任主体,主要领导是第一责任人,主管领导是直接责任人。今年要根据工作实际,抓紧调整机构和分管领导,精力、责任、状态必须马上到位。各县(市、区)主要领导要亲自安排部署、亲自动员督导。要继续坚持县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村组、县直部门包重点村、村组干部包田块的“四包”责任制,形成一级抓一级,一级包一级,层层分保、逐级落实的责任体系,切实做到机构、人员、经费、交通工具、任务目标“五落实”。市禁烧办的工作经费使用去年处罚的经费用于禁烧工作,各县(市、区)有各自的处罚办法,去年处罚的经费也要用于今年的禁烧工作,没有的要抓紧申请。市禁烧办要抽调专人集中办公,分工协作,相互配合,搞好指导、督查和考核。各级农业部门做为牵头部门,要认真做好工作对接,尽快熟悉业务、工作流程、工作机制以及相关的法律政策和规章制度。各县(市、区)的环保部门是大气环境质量的职能主管部门,是秸秆禁烧工作的主要部门,要义不容辞的履行好职责,切实担负起发现焚烧、处置焚烧、依法追究焚烧的责任。

  二要密切协作配合。秸秆禁烧和综合利用是一项系统工程、责任工程、协作工程。各级各部门必须纳入当前重要议事日程,主动配合,密切协作,做到多部门协调齐抓共管。今年牵头单位转变,分管领导和牵头单位对这项工作的相关政策法规和运行机制还不熟悉,面临经验不足的问题;另外今年市、县两级的部门领导和分管领导有所调整,业务比较生疏,面对新的情况,都要认真学习,做好交接。市农业局要做好牵头抓总,认真落实工作方案,推动工作全面展开;环保部门要做好禁烧的主要工作,加强大气环境监测,严格履行现场执法、监督检查的职责。农机部门要科学调配机械作业,组织开展好玉米机收、秸秆还田作业,大力推广玉米耕作机械化。农业、畜牧部门要组织开展好秸秆青贮、沼气用料储存。市监察局要加大查处力度,对在禁烧工作中,不恪尽职守、失职渎职等行为,要根据党纪条规,严肃处理;公安、消防部门,要对蓄意焚烧秸秆造成一定后果的行为,及时予以严厉打击。新闻媒体要安排专门力量报道禁烧工作动态,大力宣传相关法律法规和政策规定,大力宣传秸杆禁烧和综合利用的好经验、好做法,对好的要表扬,对焚烧现象要及时进行曝光,“前三把火”要曝光,问题严重的要曝光,县(市、区)的分管领导要上镜,县(市、区)的督导组长要上镜,问题严重的乡(镇)主要领导要上镜作检讨。各个督导组长要切实负起责任,其他各相关部门要切实增强大局意识,对涉及到本部门职责范围内的事,都要尽职尽责,不推不拖,努力在全市形成上下联动、齐抓共管的良好局面,确保秸秆禁烧工作顺利推进。

  三要严格督导考核。秸秆禁烧工作已经纳入市政府目标责任制考核,实行严格奖惩和责任追究。对在禁烧工作中做出突出成绩的县(市、区)和部门给予表彰奖励;对禁烧工作组织不力,辖区内发生大面积、多数量随意焚烧现象的,要通报批评、扣减年度环保目标考核得分;群众反映强烈,严重影响居民生活、造成重大财产损失等严重事件的,要严肃追究县(市、区)、乡(镇)有关领导和相关人员的责任。今年,这项工作的督导考核结果将与全市环境容量指标、现代农业目标、全市人居环境整治等三项工作结合起来使用,希望大家切实引起高度重视。市农业局、环保局以及相关部门要尽快组成督查组,对各县(市、区)和部门的禁烧工作进行督导检查。

  这项工作年年讲,但今年因为情况有了新变化,希望同志们切实抓好会议精神的贯彻落实,圆满完成今年的秸秆禁烧任务。ag追杀证据

  一、重要意义近年来,随着我市经济社会不断发展,能源需求不断增长,能源供求关系发生较大变化,保障供应压力日益增大。随着工业化、新型城镇化进程加快和消费结构持续升级,我市能源需求呈刚性增长,供需矛盾将更加凸显。同时,我市产业结构不合理、经济增长方式比较粗放、高耗能高污染的状况还没有得到根本改善,以过度消耗资源和牺牲环境为代价来推动经济增长的方式已难以为继。合理控制能源消费总量是进一步加强节能减排工作、破解资源环境约束的必然选择,是调整经济结构、转变发展方式的重要手段,对推进我市经济社会发展,加快建设中原经济区区域性中心强市和加强生态文明建设具有十分重要的意义。

  全面落实国家、省合理控制能源消费总量工作要求,紧紧围绕打造经济升级版,建设中原经济区区域性中心强市的总目标,把合理控制能源消费总量作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手,实行能源消费总量、用电量双控制和预算管理,充分发挥市场机制作用,保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能,发展可再生能源,实现能源的高效配置利用,促进产业结构优化调整,推动能源生产和消费变革,为我市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

  (二)基本原则1坚持合理控制能源消费总量与促进科学发展相协调。把合理控制能源消费总量作为促进经济发展方式转变的突破口和重要措施,以用能方式转变促进发展方式的转变,形成推动科学发展的倒逼机制,促进经济社会科学发展。

  2坚持合理控制能源消费总量与推进节能减排相衔接。以单位生产总值能耗下降目标分解为基础,按照共同责任、区别对待原则,合理确定各县(市、区)能源消费总量控制目标,完善相关政策措施,推动与节能减排工作紧密衔接、相互支撑、形成合力,确保实现双重控制目标。

  3坚持控制化石能源消费与鼓励发展可再生能源相结合。化石能源消费量是能源消费总量控制重点,各县(市、区)新增的可再生能源、煤矸石煤泥发电、煤层气与页岩气、余热余压发电消费量暂不纳入电量考核,以鼓励发展和使用可再生能源,促进能源生产与消费结构的调整。

  4坚持科学分解目标与落实目标责任相结合。充分考虑各县(市、区)经济发展水平、产业结构和人口占比,将能源消费总量按照“核定基数,分解增量”的原则,落实到各县(市、区),由各县(市、区)政府负责调控和平衡,强化目标责任制的落实,建立和完善调控机制,落实能源消费总量控制措施。

  根据《河南省人民政府关于印发河南省“十二五”合理控制能源消费总量工作方案(试行)的通知》(豫政〔2012〕100号)精神,按照“十二五”全省能源消费总量和用电量控制目标分解计划,到2015年底,全市能源消费总量控制在2327万吨标准煤以内,其中:用电量控制在265亿千瓦时以内;“十二五”期间,能源消费总量年均增速控制在481%以内,用电量年均增速控制在10%以内;基本建立控制能源消费总量工作机制、政策措施和保障体系。

  大力发展非化石能源,优化发展化石能源,构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系。加强生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生能源开发利用,2015年非化石能源占一次能源消费比重提高到4%以上。适度控制煤炭消费增量,着力发展清洁高效大机组。积极利用天然气等燃气资源,加快实施“气化安阳”工程,提高天然气消费比重。强力推进煤层气和煤矿瓦斯抽采利用工作,鼓励瓦斯发电、民用燃气等项目建设。积极推进页岩气勘探开发,加强余热余压利用,大力推动水泥、冶金、化工、造纸等企业安装余热余压发电设施。认真落实鼓励可再生能源、余热余压、煤层气、煤矸石、煤泥等发电上网的调度和价格政策。

  煤炭新建矿井均须采取机械化开采方式,加快现有矿井改造升级,全部淘汰技术落后小煤矿。建立健全煤炭分级利用体系,增加煤炭洗选加工比例,避免煤矸石、煤泥等低热值煤资源长距离运输。加强煤矸石、煤泥、煤层气(瓦斯)、矿井排放水、煤伴生矿、粉煤灰等综合利用。强化电力行业供电煤耗、线损和综合能耗管理,加大老电厂节能提效改造力度。积极发展热电(冷)联产,加快淘汰分散供热的燃煤小锅炉。全面实施节能发电调度,优先调度可再生能源机组和高效、清洁大机组发电。优化输配电网络结构,积极推广使用高效节能输配电技术和设备,加快老旧输配线路和变电站改造升级。

  坚持走新型工业化道路,加快工业转型升级,按照高端、高质、高效的方向,优化产业结构和产品结构,着力构建节能环保型产业体系。以显著降低单位产品能耗为重点,加快应用高新技术和先进适用技术改造提升钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、纺织等传统产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业和汽车、电子信息、装备制造、食品加工、轻工、新型建材等高成长性产业。着力加快发展高成长性服务业,推动生产要素合理流动和配置,支持资源加工型产业向产业集聚区集聚,形成循环产业链。合理引导企业兼并重组,提高产业集中度。

  突出抓好重点和关键领域节能工作,深入实施工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民、节能服务体系建设、节能能力建设等八大重点节能工程,制定实施工业、建筑、交通等节能行动计划。实行能源审计和能源利用状况报告制度,开展能效水平对标达标活动,加快节能技术改造。继续淘汰电力、煤炭、建材、钢铁、有色、化工等高耗能高排放行业落后产能,建立健全淘汰落后产能任务分解、考核和奖励机制,对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰制度。加快推行合同能源管理、能效标识管理和节能产品认证管理,积极推广先进节能技术、设备和产品。

  进一步提高市场准入标准,严格控制“两高”(高耗能、高污染)和产能过剩行业新上项目,限制“两高”产品出口,抑制高耗能、高排放产业过快增长。完善节能评估审查制度,将节能评估文件及其审查意见作为项目审批、核准或开工建设的前置条件,确保新上项目达到先进能效水平。认真落实行业准入条件和准入公告管理中节能评估审查的相关条件要求,限制高耗能行业低水平盲目扩张。对重点高耗能行业和终端用能产品,制定并限期实施具有引导性的“领跑者”能效标准。加强煤炭需求侧管理,逐步降低煤炭消费强度,在电力、冶金、建材和化工等主要耗煤行业实行单位产品能耗定额管理。改进电力需求侧管理,制定完善重点用电行业能效标准,严格执行差别电价和惩罚性电价制度,继续对电解铝、铁合金、钢铁、水泥等高耗能行业实施差别电价政策,对超能耗(电耗)限额标准的企业实施惩罚性电价政策,减少不合理用电需求。完善电力峰谷分时电价政策,开展能效电厂和季节电价、可中断负荷电价等试点,引导重点用电单位错峰避峰用电。积极推行居民用电、用水、用气阶梯价格政策。

  实施节能重大技术与装备产业化工程,重点支持低热值余气发电、新型阴极结构铝电解、低温低电压铝电解、地热高效利用、煤气化多联产、污泥资源化无害化处理等示范项目。积极发挥产业集聚区作用和优势,加快促进高效电机、低品位余热余压利用、冶金尾矿资源化利用等先进节能技术成果转化。根据高效节能先进适用技术推广目录,以市场为导向,从市场准入、财政奖励、强制淘汰等方面支持节能新技术推广应用,重点推广能量梯级利用、余热余压回收、高压变频调速、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、高效换热器等节能技术。组织开展技术咨询、信息发布、宣传培训等活动,多渠道、多形式推广高效节能技术与产品。积极引进、消化、吸收国外先进节能技术。

  为强化对能源消费总量控制工作组织领导,将合理控制能源消费总量工作纳入全市节能减排工作协调机制,由市节能减排工作领导小组统一领导。同时,为确保能源消费总量控制工作顺利完成,按照各部门工作职能,现将各单位职责分工明确如下:

  市发展改革委负责研究制订《安阳市合理控制能源消费总量预算管理办法》和《安阳市能源消费总量预留指标管理办法》并监督、组织实施;根据省下达我市控制目标,每年向各县(市、区)分解下达年度能源消费总量和用电量控制目标;结合固定资产投资项目节能评估审查意见,建立能源消费预支增量支出登记制度。

  市工业和信息化局负责落实能耗总量控制相关政策,建立重点工业企业能源消费总量控制档案,做好工业备案项目所需能源消费量的评估登记,督促项目单位领取项目备案确认书后,向发改部门办理能评手续。

  市住房城乡建设局负责落实能耗总量控制相关政策,督促项目单位在开工建设前办理能评手续,未办理能评手续的项目,建设主管部门不得批准开工建设。

  市统计局负责能源消费总量的统计和核定,并配合市、县(市、区)主管部门开展能源消费总量控制和预算管理。

  安阳供电公司负责落实用电量控制相关政策,并配合市、县(市、区)主管部门向各县(市、区)分解下达年度用电量控制目标,实施能源消费总量控制和预算管理。

  重点用能单位负责加强能源计量管理,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具;建立能源消费统计和能源利用状况分析制度,对各类能源的消费实行分类计量和统计,并确保能源消费统计数据真实、完整,每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。

  各县(市、区)政府、高新区管委会、市城乡一体化示范区管委会负责将能源消费总量控制目标分解到乡(镇)政府、产业集聚区和重点用能单位,明确目标责任;负责优化调整本区域内能源和产业结构、提高能源开发和转换效率、强化节能降耗和能源需求侧管理,确保能源消费控制总量目标任务落实到位。

  将合理控制能源消费总量工作纳入全市节能减排工作协调机制,明确市直有关部门和各县(市、区)政府的职责,建立市、县能源消费总量控制工作体系,加强工作力量。充分发挥有关行业协会、中介机构和其他社会组织的作用,形成上下衔接、部门联动、条块结合、全社会共同参与的工作机制。结合节能减排宣传教育活动,积极开展合理控制能源消费总量宣传和业务培训,营造良好社会氛围。

  与单位生产总值能耗下降目标分解落实机制相衔接,建立能源消费总量控制目标分解落实机制,科学制定分解办法,将能源消费总量和用电量控制目标合理分解到各县(市、区)和重点领域及重点用能单位。各县(市、区)要将市下达的控制目标分解至所属乡(镇)、产业集聚区、重点用能企业,明确目标责任。各县(市、区)及有关部门要围绕完成能源消费强度和总量双控制的目标任务,制定实施方案和年度工作计划。

  研究制定合理控制能源消费总量预算管理办法,根据分解下达的能源消费总量控制和节能目标任务,结合各县(市、区)淘汰落后产能、节能改造等削减能源消费存量措施以及发展可再生能源、煤矸石煤泥发电、煤层气与页岩气、余热余压发电等“开口”能源情况,逐年分配能源消费总量预算指标,并实行动态管理,对能源消费存量削减和“开口”能源新增利用量大的地方,分配较多的预算指标。结合固定资产投资项目节能评估,对项目所需能源消费量实行登记制度,从当地年度能源消费预支增量中列支并不得突破。探索开展企业或项目用能指标有偿转让和交易试点。

  将合理控制能源消费总量目标任务完成情况和政策措施落实情况纳入节能目标责任评价考核体系,由市政府一并进行考核,并根据国家、省要求逐步严格考核标准。各县(市、区)政府及市直有关部门每年向市政府报告节能减排工作开展情况时,要一并报告合理控制能源消费总量目标任务完成和措施制定落实情况。对年耗能5000吨标准煤和年耗电1500万千瓦时以上的重点用能单位,探索实行用能总量管理并签订目标责任书。

  健全能源生产、流通、消费统计体系,完善统计数据报送制度、核算标准及监测方法,加强市、县和重点用能企业能源统计队伍和基础能力建设。加快建设能源行业监测信息平台,重点开展能源消费总量和用电量监测监控,加强对煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源生产利用情况的预测监测。对年综合能耗1万吨标准煤(逐步过渡到5000吨标准煤)以上的重点用能单位实行能源利用状况实时监测。逐步推行能源计量数据在线采集和网上直报,实施重点用能单位能源管理岗位备案与能源利用状况报告制度。将合理控制能源消费总量工作纳入节能减排形势季度监测分析和预测预警机制,建立部门联动统一的能源监测分析会商制度,对能源消费总量和用电量增长过快的地方及时预警调控。

  附件:1“十二五”全市能源消费总量和用电量控制目标分解计划(2014—2015年)

  第一条根据《河南省人民政府关于印发河南省“十二五”合理控制能源消费总量工作方案(试行)的通知》(豫政〔2012〕100号)和《国家发展改革委关于印发控制能源消费总量工作方案的通知》(发改能源〔2013〕496号)精神,为做好我市能源消费总量控制和预算管理工作,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内能源消费总量预算管理。

  预支增量,是指在一定时期内为满足经济社会发展需要允许增加的预期能源消费量。第四条对削减能源消费存量和新增“开口”能源利用量大的地方,分配较多的可用增量和预支增量。“开口”能源,是指“十二五”期间新增的暂不纳入考核统计的可再生能源、煤矸石煤泥发电、煤层气与页岩气、余热余压发电。

  第五条各县(市、区)应根据年度可用增量和预支增量,统筹推进本区域固定资产投资项目规划建设,将可用增量和预支增量优先用于支持高成长性产业和先导产业发展以及传统优势产业升级,优先支持列入省、市重点和进入省级产业集聚区的建设项目,并提前为已规划重大项目预留预算指标。

  第六条在全市能源消费总量预算指标中,预留一部分作为市预留指标,按照“有限能源保重点”原则,主要用于事关全市产业布局、结构调整的重大建设项目,并在项目所在地充分挖潜的基础上合理配置使用,具体见安阳市能源消费总量预留指标管理办法(试行)。

  第七条将能源消费总量预算指标纳入对各县(市、区)万元生产总值能耗下降目标(以下简称节能目标)的年度考核范围。

  第八条市发展改革委(以下简称主管部门)负责全市能源消费总量控制和预算管理。各县(市、区)发展改革委(发展局)负责本区域能源消费总量控制和预算管理。

  市、县(市、区)统计部门负责能源消费总量的统计和核定,并配合市、县(市、区)主管部门开展能源消费总量控制和预算管理。

  第九条根据省下达我市的能源消费控制总量和节能目标,按照“保障发展、适度超前”原则,结合各县(市、区)经济社会发展水平、能源生产和消费结构等,每年向各县(市、区)分解下达年度能源消费总量和用电量控制目标。

  第十条各县(市、区)能源消费控制总量根据上年度控制总量、实际消费量和市分解确定的年控制增速确定。

  第十一条各县(市、区)政府应将控制总量分解到乡(镇)政府、产业集聚区和重点用能单位,明确目标责任。

  重点用能单位的能源消费控制总量,按照同一行业、同等规模、同样工艺、同一能耗标准的原则确定。

  第十二条各县(市、区)应通过优化能源和产业结构、提高能源开发和转换效率、强化节能降耗和能源需求侧管理等措施,确保能源消费控制总量目标任务落实到位。

  第十三条结合节能目标统计考核,以工业能源消耗为重点,建立合理控制能源消费总量季报和定期督导制度。

  各县(市、区)主管部门要会同本级统计部门加强能源消费总量统计监测,并于每季度末,向市主管部门上报本区域能源消费总量控制情况,市主管部门将会同市统计部门、安阳供电公司定期赴各县(市、区)进行督导,对能源消费和用电量增长过快的县(市、区)实行预警、约谈。

  第十四条各县(市、区)能源消费可用增量在当年控制总量相对于上年度实际能源消费总量净增量的基础上,结合能源消费存量削减和“开口”能源新增利用量确定,并按领域分工业、居民生活、其他三个部分进行管理。

  第十五条各县(市、区)能源消费年度预支增量以当年可用增量为基础,根据上年度控制总量和节能目标的完成情况浮动一定比例确定,并按领域分工业、居民生活、其他三个部分进行计列。

  浮动比例按照上年度控制总量和节能目标任务均完成、仅完成节能目标任务或仅完成控制总量任务、上年度控制总量和节能目标任务均未完成三个标准,由高到低分为三档(三档取值分别暂定为:1.15、1.0、0.85,并根据全市能源消费总量控制目标完成情况适时调整)。

  工业、居民生活、其他三个部分所占份额根据各县(市、区)能源消费历史构成及当年预期增长等情况进行测算。当年工业行业新增能源消费量不得挤占挪用年度可用增量、预支增量的居民生活和非工业行业指标。

  第十六条鼓励各县(市、区)通过淘汰落后产能、技术改造等节能降耗措施加大能源消费存量削减力度,同时大力发展“开口”能源,增加能源消费可用增量和预支增量。

  第十七条各县(市、区)应重点加强对工业新投产项目和工业新增能源消费量的监测监控,确保全年实际新增能源消费量在年度可用增量限度内。

  第十八条拟建固定资产投资项目所需能源消费量,原则上应按项目所属领域从当地年度预支增量中列支并不得突破。

  第十九条结合固定资产投资项目节能评估审查意见,建立能源消费预支增量支出登记制度,并参照节能评估评审和审查的有关规定实行分级管理,在节能评估审查主管部门正式出具节能评估审查意见批复文件(或节能等级表)前,以会签等形式交由同级能源主管部门对固定资产投资项目所需能源消费量进行审核登记。

  各县(市、区)应加强对备案项目所需能源消费量的评估登记,项目单位(用能单位)在申请项目备案时,应在项目建设规模一栏中填报所需能源消费量有关情况,分期规划建设的项目,按当期实际建设规模申请预支增量指标。项目单位(用能单位)领取项目备案确认书后,除向规划、土地、环保、消防等有关部门申请办理相关手续外,还需向发展改革部门申请办理能评手续。

  第二十条企业采用先进生产工艺和装备、淘汰落后产能、实行节能降耗措施减少能源消费量,结余的能源消费控制总量可用于本企业扩大生产规模或平衡调剂到其他用能单位。

  市、县(市、区)可根据产业发展规划、淘汰落后产能的空间和发展“开口”能源的潜力,探索搭建与节能量、碳排放量交易相结合的企业或项目用能量交易平台,开展用能指标有偿转让和交易试点。

  第二十一条对事关本辖区产业布局、结构调整的重大建设项目,项目所在地当年能源消费预支增量不能满足需要的,在当地充分挖潜的基础上可采取全市平衡调剂的办法解决,调剂的预支增量需从当地下年度预支增量中扣除。

  第二十二条每年第四季度,根据各县(市、区)上年度国民经济社会发展、能源消费总量和节能目标完成实际数据以及上年度和当年能源消费存量削减、新增“开口”能源项目投产运行等情况,核算当年可用增量和预支增量。

  第二十三条各县(市、区)当年实际使用可用增量和预支增量超过核算数的部分,相应扣减下年度预算指标。当年剩余的预支增量可结转到下年度使用。

  第二十四条建设完善全市能源利用监测信息平台,建立健全能源消费总量预算指标统计、监测和考核体系。

  各县(市、区)应根据市下达的控制目标和预算指标,建立地区能源消费总量台账。

  第二十五条根据节能目标统计考核进度,市主管部门会同市统计局等部门在各县(市、区)自评估的基础上,对各县(市、区)上年度合理控制能源消费总量目标完成和预算指标使用情况进行核查核算,并以此作为对各县(市、区)合理控制能源消费总量工作考核评分的依据。

  第二十六条市主管部门负责对各县(市、区)能源消费预支增量管理工作进行稽查。对于虚报主要节能降耗措施执行或“开口”能源发展情况、漏报新投产固定资产投资项目的,视情况核减其当年或下年度可用增量和预支增量;对于固定资产投资项目所需年用能量未按要求登记或登记不全以及在节能评估中弄虚作假的,视情况核减其当年或下年度预支增量,并追究有关责任人的责任。

  第二条市能源消费总量预留指标(以下简称市预留指标)包括预留可用增量和预留预支增量。控制期(即实行能源消费总量控制的五年规划期,下同)内的预留可用增量根据全市能源消费总量期末控制目标中事先预留、未分解到各县(市、区)的部分确定,年度预留可用增量根据当年全市能源消费总量控制目标净增量在扣除各县(市、区)控制总量净增量之和的基础上确定。

  年度预留预支增量根据上年度全市控制总量和节能目标任务完成情况,在当年预留可用增量基础上浮动一定比例确定(根据全市年度能源消费总量控制目标完成情况适时调整)。第三条市预留指标主要用于支持事关全市产业布局、结构调整的重大建设项目,并根据市预留指标使用情况,择优支持年用能量超出县(市、区)承受能力的产业升级调整项目,具体包括:

  Ⅱ、市规划、列为市重点或进入产业集聚区,年用能量超过所在县(市、区)控制期能源消费总量净增量30%的产业升级调整和重大民生项目。第四条对符合上述条件的Ⅰ、Ⅱ类项目(以下简称重点支持项目),根据所在县(市、区)上年度控制总量和节能目标完成情况,分别确定市预留指标的支持顺序:两项指标均完成的县(市、区)优先支持,仅完成其中一项指标的县(市、区)视情况给予支持,两项指标均未完成的县(市、区)原则上不予支持。

  第五条符合条件的重点支持项目所需年用能量,在各县(市、区)充分挖掘自身节能潜力的基础上由市、县(市、区)共同承担,分担额度按以下标准确定:

  (一)Ⅰ类项目所需年用能量原则上由市预留指标承担60%,所在县(市、区)承担40%。

  (二)Ⅰ类项目所需年用能量县(市、区)承担部分或Ⅱ类项目所需年用能量超过所在县(市、区)控制期能源消费总量净增量30%的部分,可申请使用市预留指标,30%以内的部分原则上由所在县(市、区)承担,其中,20%—30%的部分所在县(市、区)当年无力承担的,可由市预留指标临时调剂解决,但需视情况从当地下1—2个年度的预算指标中扣除。

  (三)控制期内由市规划建设多个Ⅰ类项目的县(市、区),累计承担Ⅰ类项目所需年用能量超过其控制期能源消费总量净增量的50%的部分,可额外申请使用市预留指标。

  (四)分期规划建设的重点支持项目,按当期实际建设规模确定市预留指标支持额度。

  第六条各县(市、区)应根据当地控制期能源消费净增量及年度可用增量和预支增量,统筹推进固定资产投资项目规划建设,严格限制新上附加值低的高耗能项目,已明确规划或已开工建设重点支持项目的,应至少提前1年为其预留相应的可用增量和预支增量指标,并通过加快淘汰落后产能等节能降耗措施加大削减能源消费存量的力度。

  (一)项目单位(用能单位)在报批重点支持项目节能评估文件或节能登记表和申请预支增量指标时,由所在县(市、区)发展改革委初步审核项目所需年用能量,符合条件的,应在报批节能评估审查批复文件时,同时向市发展改革委申请使用市预留预支增量。

  (二)负责重点支持项目节能评估审查或受委托进行节能评审论证的单位,应从市发展改革委建立的节能专家库中抽调相关专家,参与项目节能评估报告评审论证并对项目所需年用能量进行技术审核。

  (三)市发展改革委根据项目节能评估审查意见确认项目所需年用能量,结合项目所在县(市、区)发展改革委的申请,审核确认市预留预支增量支持的额度,并出具确认文件。

  (一)重点支持项目在预计投产时间2个月前,由所在县(市、区)发展改革委根据其实际建设规模、生产工艺、主要参数和节能措施等情况,初步复核项目所需年用能量,符合条件的,向市发展改革委申请使用市预留可用增量,并根据投产时间估算当年所需用能量。

  对于已获得市预留预支增量支持的项目,经复核后的所需年用能量原则上不得超过原节能评估批复文件的确认量。

  (二)市发展改革委根据项目实际建设情况,复核项目所需年用能量和投产当年所需用能量,必要时,可委托专家或有关中介机构进行咨询评估。

  (三)市发展改革委根据复核后的项目所需年用能量和当年所需用能量,结合所在县(市、区)发展改革委的申请,审核确认市预留可用增量支持的额度,并出具确认文件。

  第九条各县(市、区)发展改革委负责汇总统计和分析监测本辖区重点支持项目开工、投产、纳入市或省规划以及实际生产和用能情况,市发展改革委负责汇总统计和分析监测全市重点支持项目有关情况。

  每年1月底前,各县(市、区)发展改革委向市发展改革委报送本辖区上年度开工、投产、纳入市或省规划以及本年度计划开工、投产的重点支持项目有关情况,同时报送本辖区控制期内获市预留可用增量支持的全部项目上年度实际生产和用能情况。

  第十条重点支持项目建成投产后,根据其当年实际用能量,按照市发展改革委审批确认的市预留可用增量支持额度占项目所需年用能量的比例,测算当年实际使用的市预留可用增量,不纳入所在县(市、区)能源消费年度控制总量目标考核。

  重点支持项目达产后当年实际使用的市预留可用增量,原则上应小于市发展改革委审批确认的额度,否则应进一步采取有效节能措施,必要时应控制生产规模;如扩大生产规模,符合条件的,可继续申请市预留可用增量。

  第十一条获市预留预支增量支持的项目,如建设规模、生产工艺、主要参数和节能措施等发生较大变化或2年内未开工建设的,原批复的市预留预支增量指标将予以收回;符合条件的,应在正式开工前2个月,由所在县(市、区)发展改革委重新申请市预留预支增量指标。

  各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:现将《安阳市文化旅游产业发展三年行动计划》印发给你们,请认线日

  为明确2014—2016年我市文化旅游产业发展的目标任务和重点工作,推进文化旅游在新型城镇化进程中实现科学发展,全面提升我市文化旅游发展质量和水平,结合我市实际,制定本计划。

  以科学发展观为指导,紧紧围绕“创建华夏历史文明传承创新市”、“打造国际旅游城”总体目标,坚持“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的原则,以文化旅游项目建设为抓手,实施重点突破,努力推进全市文化旅游产业融合,努力推进全市文化旅游资源优势向产业优势和经济优势的转变,促进全市文化旅游产业转型升级,实现全面、协调、可持续发展,真正把文化旅游产业打造成为我市国民经济的支柱性产业,为打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市作出新的更大的贡献。二、基本原则——坚持文化和旅游产业相互融合发展。以文化提升旅游的内涵质量和品位档次,以旅游扩大文化的传承保护和传播消费,促进我市优势文化基础和丰富旅游资源的相互融合,努力打造文化旅游优势品牌和发展模式,按阶段推进完成国际旅游城建设目标。

  ——坚持本土培育和招商引资同步推动。既要坚持扶强、扶优,积极培育一批规模大、实力强、具有品牌效应的本土文化旅游企业,又要创新招商引资、引智模式,积极引进一批知名、品牌文化企业集团,为本土文化旅游产业发展增添活力。三、发展目标

  按照“一年打基础、两年见成效、三年新变化”的总体目标,充分发挥历史安阳、文化安阳、山水安阳资源优势,通过推进实施文化旅游重点项目建设,努力将文化旅游资源优势转化为经济优势和产业优势,培育打造安阳经济升级版的重要支点,到2016年末,基本实现以下目标:——产业总体实力明显增强。文化旅游产业增加值占GDP比重大幅提升,主要发展指标和综合实力位居全省前列,安阳文化旅游的知名度、美誉度和影响力明显提升。

  ——地域和品牌特色得到凸显。着力打造一批地域特色明显、时代风貌突出、在国内外具有一定影响力、社会效益和经济效益良好的文化旅游品牌,形成国际知名的文化旅游目的地。四、重点任务

  2014—2016年,全市重点推进历史文化传承保护、公共文化拓展延伸、文化产业创新发展、文化旅游精品培育四大重点工程任务建设。

  1殷墟出土重要遗迹保护展示馆项目。在王陵遗址区建设一座半地下式车马坑博物馆,采用先进的保护展示理念和科学技术手段,全方位、多角度展示殷墟遗址出土的全部车马坑,以丰富殷墟保护展示内容,提升殷墟遗址吸引力。2014年,完成项目前期规划、钻探、进地等工作;2015年,完成主体建筑等任务;2016年,完成展示馆配套设施建设任务。本项目三年预计完成投资7948.8万元。

  2殷墟乙二十组宫殿基址保护展示项目。殷墟宫殿宗庙遗址共发掘54座夯土基址,乙二十基址位置居中、地位特殊。此次保护展示,先期计划将乙二十基址东部21米采用轻钢结构进行复原,然后根据考古研究成果,对乙二十组建筑基址原有地上建筑的形态和地下遗址进行科学、有效的保护与展示,再现商代宫殿建筑的严整、宏伟、庄严。2014年,对乙二十基址东部21米复原;2015年,完成《乙二十组基址复原展示方案设计》并动工建设;2016年,完成乙二十组基址复原展示工作和展厅陈列展览。本项目三年预计完成投资2800万元。

  3安阳市文化城项目。包括易学文化中心(培训与传播、易学与国学展览)、台湾商品展销、安阳特色产品展销等建设内容。2014年,初步建成易学文化中心;2015年,建成台湾商品和安阳特色产品展销等在内的文化旅游服务中心;2016年,完善文化城配套设施建设。本项目三年预计完成投资1200万元。

  4殷商文化实景演艺项目。包括殷商古战场建设、编排殷商文化剧目等内容,再现殷商妇好出征、武王伐纣等历史场景。2014年,殷商古战场建成,妇好出征、舞狮、燕青打擂、武术特技等节目正常演出;2015年,编排完成《印象殷商》、《岳飞大战金兀术》、《周易演艺》、《演艺甲骨文》等大型实景演艺节目;2016年,殷商文化实景演艺城初步建成,形成初具规模的北蒙生态文化产业链。本项目三年预计完成投资5000万元。

  5洪谷山万佛塔景区项目。包括万佛塔、净心池、祖师殿、万佛殿建设以及游客服务中心、旅游产品展示中心等内容。2014年,完成万佛塔、净心池和两个“中心”及配套设施建设任务;2015年,完成祖师殿及配套设施建设任务;2016年,完成万佛殿及配套设施建设任务。本项目三年预计完成投资6000万元。

  6西门豹治邺遗址开发项目。包括西门豹祠、古水利建设教育展示厅、古玩一条街和7D数字影院等建设项目。2014年,完成景区围墙、大门等基础设施建设;2015年,完成景区各子项工程主体建设;2016年,完成各子项工程布展工作。本项目三年预计完成投资1.2亿元。

  1中国文字博物馆续建项目。建设科普交流馆、文字研究中心、文字文化演绎中心等。2014年,完成征地拆迁工作;2015年,启动和完成各场馆、中心建设;2016年,完成各场馆装修、布展和对外开放。本项目三年预计完成投资3.2亿元。

  2林州航空运动文化旅游项目。包括航空运动主题公园、文化艺术展厅、航空器材展厅、通用航空培训中心、通用航空机场、室内外体育场馆等内容。目前,主题公园、艺术展厅、航空器材厅已建成。2014年,建成航空培训中心;2015年,建成通用航空机场、室内外体育场馆等项目;2016年,完成各类配套基础设施建设。本项目三年预计完成投资3.2亿元。

  3崔兰田大剧院(安阳市文化艺术中心)项目。包括多功能智能化大剧院、排练大厅、文化艺术中心广场、青少年活动中心、会议接待中心、配套停车场等内容。2014年,完成项目手续办理等前期工作;2015年,启动和完成各主体建设工程;2016年,完成项目配套设施安装。本项目三年预计完成投资2.4亿元。

  1安阳·中国历史文化产业博览园项目。以殷商文化、周易文化、红旗渠精神等要素为题材,利用声光电等表现手法重现安阳恢宏历史场景和独特地域文化。2014年,完成项目整体建设规划并开工建设;2015年,完成主要建设任务,并于当年5月1日开园;2016年,进行后续配套设施完善提升。本项目三年预计完成投资30亿元。

  2司母戊文化综合开发项目。包括建设武官村民俗文化集聚区、吴家大院影视基地、殷商文化演艺坊等内容,同时筹拍30集电视剧《司母戊鼎》,出版连环画《护鼎英杰吴培文》,制作《中国文字》动漫作品等。2014年,电视剧完成报批手续,民俗村完成初步规划;2015年,连环画完成报批手续并出版发行,筹备启动《中国文字》动漫作品素材收集,民俗村建设完成征地审批手续并开工建设;2016年,完成各项目建设任务。本项目三年预计完成投资1亿元。

  3鼎都文化产业开发项目。包括建设鼎大吉利全国连锁研发中心、鼎都博物馆及展销中心、甲骨文展示馆、周易实用展示馆等内容。2014年,完成项目展区升级改造,建成制作青铜文物复制品展厅、甲骨文复制展厅和鼎大吉利展厅;2015年,展厅装修布展完成并投入使用;2016年,完成鼎都九鼎大、中、小三套高仿作品。本项目三年预计完成投资1000万元。

  4森润工艺品建设项目。包括建设生产车间、生产线条生产线条生产线,建成研发中心,实现年产3000万件工艺品;2016年,建成1万平方米生产车间、1条生产线万件工艺品。本项目三年预计完成投资2.4亿元。

  围绕国际旅游城建设,实施项目带动战略,以培育旅游精品工程、打造精品景区为抓手,推进文化旅游产业大发展。到2016。

联系方式 / CONTACT US

地址:

江苏启东市高新技术开发区中华园西路136号

电话:

13636676766

邮箱:

23222224@qq.com